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國家統計局新聞發言人就2019年7月份國民經濟運行情況答記者問

來源:國家統計局發布時間:2019-08-14 14:12

2019814日)

 

 

 

中央廣播電視總臺央視記者:

 

聽了您剛才的介紹,7月份一些主要經濟指標繼6月份加快之后又出現了一些回落,請問這是什么原因?另外,如何從數據中看待7月份經濟運行的表現?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  這個月有一些指標增速出現了波動,這個波動在月度之間是比較常見的。在我們判斷整體經濟形勢的時候,需要綜合起來看,從全局考慮整個大勢,更好地把握經濟發展的趨勢和方向。

 

  從目前我們掌握的1-7月份主要的情況,包括經濟增長、就業、物價等主要指標的發展態勢來看,當前經濟運行仍處在合理區間,延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,主要體現在四個方面:

 

  第一,產業發展持續升級。工業生產總體平穩,1-7月份規模以上工業增加值同比增長5.8%,其中附加值比較高、符合產業升級方向的高技術制造業增長比較快,高技術制造業增加值同比增長8.7%,比全部規模以上工業快2.9個百分點。現代服務業增勢較好,1-7月份服務業生產指數同比增長7.1%,高于規上工業增加值增速1.3個百分點,其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長23.2%,租賃和商務服務業增長8.1%,都保持了比較快的增長。上半年高技術服務業、戰略性新興服務業的營業收入也都保持兩位數的增長。

 

  第二,國內需求優化擴大。首先是投資平穩增長,1-7月份固定資產投資同比增長5.7%,與前幾個月基本持平。其中,制造業投資增長3.3%,連續三個月小幅回升;高技術產業投資持續較快增長,其中高技術制造業投資同比增長11.1%,高技術服務業投資增長11.9%。一些短板領域的投資得到加強,生態保護和環境治理業投資增長41%,教育投資增長18.5%,都保持了高速增長。其次,市場銷售持續擴大,1-7月份社會消費品零售總額增長8.3%,其中餐飲收入增長9.4%,實物商品網上零售額增長20.9%,占社會消費品零售總額的比重達到19.4%,比上年同期提高2.1個百分點。

 

  第三,外貿外資增長有所加快。進出口增長比較快,7月份貨物進出口同比增長5.7%,比上個月加快2.6個百分點,其中7月份出口增長10.3%,比上個月加快4.3個百分點。貿易結構進一步優化,1-7月份一般貿易占比59.8%,同比提高0.8個百分點。外資增長比較穩定,還略有加快,1-7月份實際使用外資同比增長7.3%。其中高技術產業領域實際使用外資表現更加突出一些,同比增長43.1%7月末,外匯儲備穩定在3萬億美元以上,外匯儲備余額為31037億美元。

 

  第四,就業物價總體穩定。首先是就業規模持續擴大,1-7月份,城鎮新增就業867萬人,完成全年計劃的79%,遠遠超過時序進度。調查失業率保持穩定,7月份全國城鎮調查失業率因受到畢業生集中進入就業市場的影響,當月是5.3%,比上個月上升0.2個百分點,但是就業主體人群也就是25-59歲的人口調查失業率是4.6%,與上個月持平,說明就業大盤是穩定的。價格方面,價格漲勢總體比較溫和。1-7月份居民消費價格同比上漲2.3%,其中7月份當月居民消費價格同比上漲2.8%,比上個月擴大了0.1個百分點,這主要還是結構性的,主要受食品包括鮮果和豬肉等價格上漲帶動,扣掉食品和能源的核心CPI同比上漲1.6%,連續三個月都保持在較低水平。

 

  從以上四個方面看,不管是從生產需求還是從就業物價等方面總體判斷,當前經濟運行仍然保持總體平穩、穩中有進發展態勢。但也要看到,當前國際環境更趨嚴峻復雜,經濟發展面臨新的風險挑戰,下行壓力有所加大。下一階段,我們要按照黨中央、國務院決策部署,堅定信心,保持定力,狠抓“六穩”政策落實,強化創新驅動,激發市場活力,堅持辦好自己的事,促進經濟持續健康穩定發展。謝謝。

 

中新社記者:

 

我們看到7月消費增速有明顯回落,請問原因是什么?未來消費還會不會繼續放緩?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  謝謝你的提問。從剛才我介紹的情況大家可以看到,當月社會消費品零售總額同比增長7.6%,比6月份有所回落。回落的主要原因是汽車銷售變化帶來的,大家都知道,6月份有汽車國五國六排放標準的轉換,很多廠商、經銷商在6月份采取了許多促銷活動,所以拉動了當月的汽車銷售,6月份當月汽車銷售同比增長17.2%。到了7月份,由于消費前移或者有一定透支效應出現,7月份當月汽車銷售下降2.6%,出現了從正增長17.2%到下降2.6%的落差。扣除掉汽車零售額影響之后,7月份社會消費品零售總額同比增長8.8%,這個速度和上個月是基本持平的。從這個意義上來講,總體消費還是保持了比較快的增長,尤其是從一些結構數據來看,多數商品的零售額仍然保持了比較快的增長。

 

  一是餐飲收入保持平穩較快增長。各個地方都采取了很多措施來促進消費增長,包括開發“夜經濟”等具體舉措。這些措施反映到數據上來看,7月份餐飲收入同比增長9.4%,其中限下單位表現得更好,保持了兩位數的增長。與餐飲相關的飲料、煙酒類銷售也受到帶動,7月份當月飲料類零售額增長9.7%,煙酒類零售額增長10.9%,都比上個月有所加快。

 

  二是消費升級類商品,包括文娛類商品零售額增速繼續加快。7月份限上單位的體育娛樂用品類的零售額同比增長8.8%,文化辦公用品類增長14.5%,都保持了比較快的增長。

 

  三是吃用類商品穩中有升。7月份限上單位吃類商品同比增長10.1%,日用品類增長13%,都呈現兩位數增長,而且比上個月都有所加快。

 

  四是網上零售保持較快增長。1-7月份實物商品網上零售同比增長20.9%,比社會消費品零售總額增速高12.6個百分點,占比同比提高2.1個百分點。

 

  從商品銷售分項數據來看,都保持了較快增長。結合我們做的服務消費統計,服務消費持續以兩位數速度增長,綜合起來看,消費繼續保持了平穩較快增長。從未來走勢看,首先從潛力來看,我們擁有近14億人口的大市場,有世界上規模最大、成長最快的中等收入群體,在消費方面的潛力是毋庸置疑的。從居民收入來看,今年上半年人均可支配收入同比實際增長6.5%,比GDP增速高出0.2個百分點,收入的較快增長對于整體消費有支撐作用。從消費環境看,下沉市場、社區電商這些新模式在逐漸興起,消費設施日益完善、消費環境不斷改善。從供給來看,馬上推出的一攬子支持平臺經濟的措施會促進平臺經濟發展,包括“互聯網+服務”“互聯網+生產”,會從產業和供給方面給予消費足夠的支持。從這些方面來看,巨大的消費潛力正在逐步釋放,消費有保持平穩較快增長的基礎和條件。謝謝。

 

經濟日報記者:

 

從就業數據來看,就業形勢總體穩定,但7月份比6月份調查失業率上升0.2個百分點,這怎么解釋?第二個問題,現在有機構認為,現在城鎮調查失業率的數據因為抽樣率比較低,而且抽樣的樣本框比較老化,農民工群體沒有納入進去,這個數據可能會存在結構性的問題,這怎么解釋?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  第一個問題是關于調查失業率這個月為什么上升了0.2個百分點,到5.3%。就業是民生之本,大家都非常關注就業的數據、調查失業率的數據。這個月調查失業率上行主要是因為畢業季到來、畢業生集中進入就業市場的原因。今年畢業生總數達到830萬左右,7月份畢業生集中進入就業市場,調查失業率就有所上行,上行0.2個百分點。從往年經驗來和目前高校監測數據來看,高校畢業生陸續找到就業單位,正在逐步落實之中。隨著就業工作的推進,相信未來調查失業率的數據會有所體現。

 

  上面是從整體調查失業率的水平來看的。我們再觀測25-59歲就業主體人群的就業情況,7月份這個群體的調查失業率是4.6%,與上個月持平。這從另外一個方面佐證了目前就業市場總體是比較平穩的。

 

  第二個問題是關于調查失業率樣本率是不是偏低,農民工是不是包括在內,樣本框是不是存在老化的問題。我想,大家對調查失業率的調查制度可能還存在不特別了解的地方,今天正好給大家介紹一下。調查失業率是宏觀政策的主要調控目標之一,我們局從20184月份開始把調查失業率指標納入主要發布計劃,定期向社會進行公布。實際上,在這之前我們在理論、方法和實踐上都做了大量探索和研究。

 

  從理論上來講,調查失業率數據是來自于勞動力調查,勞動力調查是一種抽樣調查,抽樣樣本來源是大陸地區所有的住戶,每個月城鎮的調查樣本大概是9萬戶,這9萬戶覆蓋到我國所有的地級城市和1800個縣市區。

 

  從方法角度來講,我們是在95%的把握程度下,調查失業率的設計相對誤差在3.5%左右開展抽樣。3.5%左右是什么概念呢?低于大多數歐洲國家。所以,從技術上來講,我們保證了數據有比較好的代表性。

 

  從實踐上來講,國家統計局從2006年就建立了勞動力調查制度,當時頻率是一年兩次。到2009年,為了充分監測國際金融危機的影響,建立了31個大城市的城鎮調查失業率的調查制度,這31個大城市覆蓋了所有省會城市和直轄市,這個頻率是月度,也就是每個月都進行。2016年,為了更加準確、全面反映勞動力市場變化,我們將全國勞動力調查和31個大城市調查這兩項并行的調查進行了整合,在20184月份第一次對外公布了調查失業率數據。

 

  所以,在實踐工作中,不管是從理論上、方法上,還是從具體操作上,我們都充分考慮了中國國情,也充分借鑒了國際上發達國家在調查失業率和勞動力調查方面的先進經驗和基礎,在這個基礎上建立起了我們自己科學的勞動力調查制度。

 

  關于抽樣率或代表性的問題。第一,每個月城鎮的調查樣本大概是9萬戶,調查失業率的設計相對誤差在3.5%左右,具有較高的代表性。第二,在農民工代表性上,在具體操作過程中,勞動力調查采取隨機、等距抽樣的方法,抽取出住房單元,所有被抽中的單元中應該登記的人口都要進行登記,都要參與調查。從這個意義上來講,不管住在這個住房單元的是以農民工為代表的外來常住人口,還是本地常住人口,只要符合勞動力調查要求,就是勞動力調查的對象,我們都會進行調查。因此,不會出現遺漏某一類人群的情況。

 

  另外,在調查樣本的維護更新方面,根據抽樣方案的要求,國家統計局和各級統計機構每年定期都會對抽樣框進行維護和更新,對樣本框中出現的新建房、被拆除的住房單元,分別進行補充和剔除,及時更新調查樣本。用這樣的舉措有效解決了樣本老化問題,確保調查樣本的代表性。而且,勞動力調查制度也在不斷完善和規范。

 

  總體上講,勞動力抽樣調查制度是比較可靠和科學的,能夠反映目前勞動力市場的變化情況。謝謝。

 

路透社記者:

 

提到外部環境嚴峻復雜,國民經濟下行壓力加大,您覺得中美經貿摩擦對工業運行等經濟方面有多大影響?下一步三季度經濟下行的幅度會不會比較大?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  你的問題主要是目前外部環境對下階段經濟的影響以及下階段的走勢。

 

  第一,剛才我介紹了當前主要指標的情況。總體來講,現在宏觀經濟基本面表現良好,總體平穩、穩中有進。從下階段走勢來看,一方面我們確實看到外部環境現在更趨嚴峻復雜,包括IMF在內的國際組織持續下調世界經濟增長速度和貿易量增長速度預期,說明外部環境更加嚴峻復雜。從中國經濟自身來講,一方面我們感知到了下行壓力,但另一方面今年以來政府采取了一系列包括逆周期調節政策在內的政策措施,這些政策措施正在逐漸顯效,體現在方方面面。比如,新動能在不斷集聚壯大,近期公布了2018年中國“三新”經濟增加值占GDP的比重,2018年是16.1%,比上年上升了0.3個百分點,說明在整個經濟中新動能的份量越來越重。再有,在最近世界知識產權組織公布的全球創新指數排名中,中國創新指數排名比去年又上升三位,目前排名第14位,這個排名持續4年在往上走,說明我國的創新驅動戰略在各個方面被國際所認可。從7月份數據來看,比如剛才說到的高技術制造業增加值1-7月份同比增長8.7%,比規模以上工業增速高出2.9個百分點。新動能的集聚壯大是支撐未來經濟前行很重要的動力。

 

  第二,微觀主體活力在不斷改善。微觀主體活力體現在很多方面。首先,創業創新的活力在不斷增強。1-7月份日均新登記企業達到1.96萬戶,其中7月份達到日均2.13萬戶。如果大家一直關注這個數據的話就可以看到是在持續上行,說明在激發市場活力、優化營商環境方面采取的一系列措施,對微觀主體活力、創業創新熱情有很大促進作用。再有私營企業生產效益不斷改善,比如,1-7月份規模以上工業私營企業增加值同比增長8.5%1-6月份規模以上工業私營企業利潤同比增長6%,均快于全部規模以上工業,可以說私營企業活力在不斷增強。從這些方面來看,微觀主體活力不斷增強,給整體經濟帶來了更多活力。

 

  第三,對下階段走勢非常重要的因素就是政策紅利在持續釋放。今年以來,政府在大規模減稅降費方面采取了非常多的措施,41日降低增值稅稅率,51日降低社會保險繳費率,還采取對中小企業下調增值稅稅率的普惠性政策,企業獲得感是在增強的。我們開展了一個對規模以上工業企業的關于企業對減稅降費的獲得感跟蹤調查。最新的二季度調查結果顯示,有52.2%的企業認為自己享受到了減稅降費的紅利,52.2%比一季度上升了3個百分點,而且是持續6個季度上行。

 

  從下個階段來看,中央政治局也作出了一系列安排,包括繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,繼續采取措施支持民營經濟發展。我想隨著時間的推移,這些方面都會慢慢見到實效,對整體經濟起到支撐作用。所以,從經濟動力、活力和政策紅利等方面來看,我們認為下個階段經濟增長還是有很堅實的基礎,是有條件、有基礎保持平穩持續健康發展的。謝謝。

 

香港經濟通通訊社記者:

 

請問發言人有關物價的問題。7月豬肉物價價格已經上漲了7.8%,農業部專家曾經表示過,下半年豬肉價格漲幅可能會達到同比70%,現在豬肉價格還有沒有上漲空間?中美貿易戰,特朗普曾經表示,中國將從美國購買大量的農產品,這對于中國農產品價格有沒有影響?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  謝謝你的提問,你的問題主要集中在物價方面,包括豬肉的價格走勢和農產品的價格走勢。您剛才也提到了這個月的豬肉價格確實同比環比有所上行,從整體上來講,豬肉價格確實受到市場供給偏緊的影響,市場供給主要受非洲豬瘟的影響。一方面,供求緊張的局勢會對下階段的豬肉價格產生一定影響;但另一方面,一些積極的方面在慢慢顯現,比如相關部門、各地方政府目前都在陸續采取一系列措施,擴大規模化養殖,保障市場供應,穩定豬肉價格,包括啟動價格補貼機制等。這些都會對市場供求矛盾有一定緩解作用,當然也需要時間。隨著這些措施逐漸見效,豬肉價格是有平穩基礎的。

 

  再有您說到的農產品價格,從CPI反映來看,農產品價格還是有穩定基礎的。目前食品價格雖然同比漲幅達到了9.1%,但從結構來看,主要是豬肉價格和鮮果價格的推動,多數農產品價格漲幅還是比較溫和的,尤其像糧食,今年夏糧豐收,早稻長勢目前也比較好,糧食價格7月份同比只上漲了0.6%。所以,食品價格在糧食價格平穩的情況下,不具備大幅上漲的基礎。謝謝。

 

日本經濟新聞記者:

 

7月份服務業生產指數增速比上個月有所回落,回落的幅度有點大,您認為這背后有什么原因?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  7月份服務業生產指數同比增長6.3%,比上個月有一定程度的回落。數據回落從分項指數來看也是結構性的,主要原因是剛才說到的批發零售業。7月份,社會消費品零售總額增速受到汽車零售的影響,當月出現了一定下行,服務業生產指數主要還是和消費品零售額增速回落有關系。從服務業其他分項指數來看,在現代服務業中,信息傳輸、軟件和信息服務業、租賃商務服務業7月份指數都保持了比較快的增長,仍然高于整個服務業生產指數。所以,服務業總體還是保持了比較快的增長。謝謝。

 

中央廣播電視總臺央廣記者:

 

我有兩個問題。首先我們注意到近期山東壽光水災,對全國物價產生一定壓力,這樣來看,全年CPI能否保持在3%以下的目標?第二個問題,近期樓市數據不斷遇冷,特別是看到剛剛發布的前七個月房地產開發投資的增速也在繼續回落,這會不會影響整體宏觀經濟增長面,怎么來判斷整個增長形勢?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  最近臺風帶來了暴雨等極端天氣,大家都很擔心會不會對物價造成一定影響。1-7月份CPI同比指數是2.3%,扣除食品和能源價格之后的核心CPI漲幅已經連續三個月保持在1.6%這樣一個近年比較低的水平,所以從整體上來看,目前的物價漲幅還是比較溫和的。從未來走勢來看,目前上漲比較多的主要還是食品價格,食品價格7月份同比上漲9.1%,非食品價格上漲只有1.3%,這說明目前上漲有結構性的特點。從食品本身來講,影響最大的一個是鮮果價格。目前,鮮果已經出現了一定程度的積極變化,同比漲幅高位回落,環比當月下降6.2%,隨著夏季時令水果的大量上市,鮮果價格總體有下行的積極條件。另一個是豬肉價格,目前來看也有穩定基礎。剛才您說到的惡劣天氣影響鮮菜價格的結果,主要影響在8月份,我們也關注到這個情況,會在后續統計中做好這方面的監測,重點關注鮮菜價格對整體CPI的影響。

 

  從整體上來講,農產品、食品在內的大宗農產品供應比較充足,價格漲幅比較低,總體上有價格穩定的基礎。再從工業品和服務來看,供給都在逐步改善,有希望保持比較平穩。從貨幣條件來看,穩健的貨幣政策創造了比較適宜的貨幣條件。從國際大宗商品輸入方面來看,目前國際經濟和貿易動能減弱,對大宗商品需求有總體趨弱的影響。

 

  從這些方面來看,不管是從食品、工業品、服務,還是從貨幣條件、輸入性因素等方面來看,整體物價水平有基礎、有條件保持比較平穩的態勢。

 

  你的第二個問題是關于房地產投資未來的走勢。1-7月份,房地產投資增長10.6%,保持了比較平穩的增長。結合土地成交面積、房地產銷售等方面的數據來看,目前房地產投資保持平穩態勢。從我們近幾個月對房價的觀測來看,尤其是6月份,一二三線城市新建商品住宅的價格和二手住宅的價格同比漲幅都略有回落,預期也相對穩定。綜合來看,房地產市場有保持平穩健康發展的基礎。謝謝。

 

美國國際市場新聞社記者:

 

有兩個問題。第一,你們對中美經貿摩擦對出口和消費影響最新的分析和判斷是什么?第二,報告里最后有一句話“堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活”,這是否可以理解為近期不會有太大的新的宏觀政策包括貨幣和財政政策出臺?您剛才說到下一步還有新的逆周期舉措,這些舉措出臺的時機應該如何把握?謝謝。

 

 

 

  劉愛華:

 

  第一個問題是關于中美經貿摩擦方面的影響。從我剛才講的情況來看,從宏觀基本面講,從經濟增長、就業、物價等主要指標來判斷,當前基本面保持總體平穩、穩中有進。從出口來講,在穩外貿的一系列政策作用下,貿易多元化、貿易便利化措施不斷顯效,出口當月增長10.3%,比上個月加快4.3個百分點,出口表現還是不錯的,說明影響是總體可控的。從下個階段來講,由于目前的宏觀面總體比較好,前一階段實施的措施也在不斷顯效,這會對下一階段的經濟增長起到重要的支撐作用。目前,我們沒有采取“大水漫灌”的舉措,而是更加關注激發市場活力和增強經濟內在動力,推動“放管服”改革,以供給側結構性改革為主線,實施創新驅動發展戰略,優化營商環境,大規模減稅降費,來應對高質量發展過程中轉變發展方式、優化經濟結構攻關期出現的種種問題。這些措施是我們在攻關期必須要采取的,這些問題也要通過激發內在動力活力的政策來應對。我們相信,隨著這些政策的顯效,下一階段,我們有信心、有條件、有基礎繼續保持經濟平穩健康發展。謝謝。  

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